Comando Carabinieri per la Tutela della Salute


NAS1I N.A.S., Nuclei Antisofisticazioni e Sanità dell'Arma, sono stati istituiti il 15 ottobre 1962, nel momento in cui si è presa coscienza del fenomeno delle sofisticazioni alimentari, che tanto allarme cominciava a destare nell'opinione pubblica.

Inizialmente la "forza" era costituita da un Ufficiale Superiore, distaccato presso il Gabinetto dell'allora Ministero della Sanità, e da 40 sottufficiali dislocati nelle città di MilanoPadovaBolognaRomaNapoli e Palermo. Nel tempo, anche in relazione ai consistenti risultati conseguiti, la presenza sul territorio degli uomini dei Nuclei Antisofisticazione e Sanità (N.A.S.) è notevolmente aumentata, fino al momento in cui il reparto, acquisita l'attuale denominazione di Comando Carabinieri per la Tutela della Salute, ha assunto una nuova fisionomia ordinativa.

Oggi esso dispone di circa 900 unità specializzate, ripartite su:

  • una struttura centrale composta da Comandante, Ufficio Comando e Reparto Operativo;
  • 3 Gruppi Carabinieri per la Tutela della Salute (Milano, Roma e Napoli);
  • 38 Nuclei Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità, presenti sull’intero territorio nazionale, con competenza regionale o interprovinciale. 

Nel mese di gennaio 2017 presso l’AIFA (Agenzia del Italiana del Farmaco) è stato costituito il “Nucleo Carabinieri AIFA” direttamente dipendente dal Comando Carabinieri per la Tutela della Salute per:
- compiti di vigilanza e controllo del settore farmaceutico;
- osmosi info-operativa con organismi istituzionali, NAS territoriale e con le altre articolazioni dell'Arma.

Il Reparto è inserito nei principali sistemi di allarme comunitari in materia di alimenti, di prodotti non alimentari e di farmaci. La proiezione internazionale ha visto i Carabinieri dei NAS guadagnarsi un ruolo di leadership negli ultimi anni, fino a diventare uno dei punti di riferimento per i più importanti enti e istituzioni europee. I carabinieri dei N.A.S. rappresentano un “unicum” nazionale ed europeo.

L'attività dei N.A.S. ha sempre suscitato viva ammirazione tra i vertici dell'Arma, del Ministero della Salute, tra gli stessi operatori commerciali e tra la popolazione, riscuotendo ovunque riconoscimenti ed attestati di benemerenza.





Attività e settori d'intervento

L'attività svolta dai N.A.S. si sviluppa attraverso le seguenti modalità operative principali:

  • un'azione investigativa, che consiste in indagini volte a stroncare le attività illecite nello specifico campo delle sofisticazioni, delle frodi alimentari e della sanità. Sono indagini molto lunghe e laboriose, che richiedono acume investigativo, spiccata professionalità e conoscenza dell'ambiente socio-economico nel quale si opera;
  • una pianificazione operativa mensile, nel corso della quale vengono effettuati controlli, per un intero mese, in uno o più settori d'intervento su tutto il territorio nazionale;
  • servizi di controllo in campo nazionale su obiettivi precedentemente individuati, pianificati d'intesa con il Ministero della Salute. Sono monitoraggi su particolari settori della sfera produttiva, commerciale ed etico-sociale, finalizzati ad accertare l'esatta applicazione di leggi e regolamenti ed ottenere anche memorie statistiche utili per verificare l'efficacia dell'azione di controllo e per individuare i settori maggiormente a rischio sui quali far convergere interventi più appropriati.

Le indagini di p.g. nel settore delle sofisticazioni alimentari, data la peculiarità degli illeciti che si perseguono, sono condotte con criteri operativi che differiscono sostanzialmente dalle normali tecniche di polizia giudiziaria, sia in relazione alla particolare natura dei settori di azione, sia soprattutto per le possibilità che hanno gli operatori senza scrupoli di realizzare frodi sempre più sottili ed insidiose, attraverso lo sfruttamento delle sofisticate tecnologie applicate nel settore dell'industria alimentare e farmaceutica.

Le sofisticazioni più gravi e pericolose derivano molto spesso dall'accordo di operatori dislocati a notevole distanza tra loro, per cui sfuggono all'attività di controllo degli organi locali, soggetti a limitazioni territoriali, ma possono essere ben contrastate dai N.A.S., caratterizzati da una organizzazione capillare ma nel contempo spiccatamente verticistica e, quindi, in grado di avere una visione globale tale da porre in atto, con tempestività, interventi coordinati a livello pluriregionale o nazionale.


Settori d'intervento

I Carabinieri dei N.A.S., nella duplice funzione di ufficiali di polizia giudiziaria e di ispettori sanitari, svolgono i compiti loro affidati - d'iniziativa, su richiesta del Ministro della Salute o dei Reparti dell'Arma territoriale, oppure su delega dell'Autorità Giudiziaria, su denunce o segnalazioni da parte dei cittadini, o su notizie comunque acquisite nel corso di attività di "osmosi operativa" o attraverso organi d'informazione - nelle macroaree "Alimenti e bevande" e "Sanità Pubblica". La prima è articolata in 10 settori merceologici, così distinti:

  • acque minerali e bibite (sottosettori: acque minerali e di sorgente, acque e bevande gassate, acque potabili, bevande liofilizzate, sciroppi, succhi di frutta);
  • alimenti particolari (sottosettori: alimenti prima infanzia, alimenti senza glutine, alimenti per svezzamento, alimenti dietetici);
  • carni ed allevamenti - bovini, suini, ovicaprini, avicunicoli - (sottosettori: allevamenti, allevamenti biologici, macelli e depositi carni, centri sezionamento carni, centri trasformazione carni, macellerie, carni avicunicule, macellazione clandestina, salumifici, prosciuttifici);
  • uova (sottosettori: uova, ovoprodotti);
  • farine, pane e pasta (sottosettori: forni e panificazione, panificazione abusiva, farine e farine OGM, sementi e sementi OGM, cereali e cereali OGM, paste speciali, pasta all'uovo, prodotti di pasticceria);
  • latte e derivati (sottosettori: latte crudo, latte fresco pastorizzato, latte a lunga conservazione, latte in polvere, formaggi, latticini, burro, gelati);
  • oli e grassi (sottosettori: oli di oliva, oli di semi, margarina);
  • prodotti ittici - freschi, congelati e surgelati, conservati - (sottosettori: centri congelamento e surgelamento; centri produzione, depurazione e confezionamento di molluschi; mercati ittici e pescherie, conserve ittiche);
  • ristorazione (sottosettori: nazionale e straniera, mense aziendali, mense ospedaliere, mense scolastiche, pizzerie, bar, discoteche, agriturismo, rete autostradale, treni e traghetti, porti e aeroporti, ambulante);
  • vini e alcolici - produzione e commercio - (sottosettori: vini, liquori, acqueviti, birra, somministrazione alcolici a minori).

La macroarea "Sanità Pubblica", invece, contempla i seguenti 6 settori merceologici: 

  • farmacovigilanza (sottosettori: officine farmaceutiche, depositi di farmaci, medicinali di uso umano, medicinali di uso veterinario, anabolizzanti uso umano, anabolizzanti uso veterinario, omeopatici, galenici, cosmetici, farmacie, erboristerie, contraffazione farmaci, truffe in danno S.S.N., pubblicità sanitaria);
  • strutture sanitarie, socio assistenziali, di riabilitazione, di recupero tossicodipendenti (sottosettori: ospedali e cliniche universitarie, sale operatorie, case di cura accreditate, case di cura private, residenze sanitarie assistenziali, case di riposo private, studi ed ambulatori medici, laboratori analisi cliniche, centri di radiologia / ecografia, centri di medicina nucleare, centri di fisioterapia, istituti podologici, gabinetti odontoiatrici, centri e studi di igiene dentale, laboratori odontotecnici, centri oftalmici, ottici, istituti di logopedia, laboratori ed esercizi di ortopedia, centri di diabetica, comunità terapeutiche, truffe in danno del S.S.N., pubblicità sanitaria, ambulatori veterinari);
  • estetica (sottosettori: stabilimenti termali, centri di estetica, solarium, centri tricologici, laboratori tatuaggi - tattoo - piercing);
  • professioni sanitarie, arti sanitarie;
  • lotta al fumo (sottosettori: strutture sanitarie, enti ed esercizi pubblici).

L'attività descritta si concretizza in:

  • ispezioni igienico-sanitarie sull'intera filiera di produzione, vendita e somministrazione degli alimenti e delle bevande;
  • ispezioni presso ospedali, case di cura private e strutture ricettive per anziani (anche non autosufficienti) con repressione di tutti gli illeciti in danno del Servizio Sanitario Nazionale;
  • verifiche in materia di legittimo esercizio delle professioni sanitarie;
  • ispezioni tecniche presso officine farmaceutiche e di produzione di gas medicinali, nonché tutte le attività connesse alla "farmacovigilanza";
  • specifica azione di contrasto al traffico ed alla distribuzione illegale dei medicinali e loro contraffazione;
  • controlli sull'uso illegale di anabolizzanti ed altre sostanze farmacologicamente attive negli allevamenti di animali da reddito;
  • controlli sul rispetto del benessere degli animali.

 



Ricompense

Per il contributo dato dai N.A.S. nella lotta contro le frodi e le sofisticazioni alimentari, con decreti del Presidente della Repubblica sono state conferite le seguenti ricompense:

25/02/1965
alla bandiera dell'Arma dei Carabinieri: "MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITA' PUBBLICA", conferita "per il fecondo contributo dato dai N.A.S. alla lotta contro le frodi e le sofisticazioni alimentari in difesa dell'igiene e della Sanità pubblica";
   
12/10/1982
al Comando Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità: "ATTESTAZIONE AL MERITO DELLA SANITA' PUBBLICA", concessa dal Ministero della Sanità "per il grande impegno e l'intensa proficua attività svolta nella lotta contro le sofisticazioni e le frodi alimentari, nonché per l'azione costante diretta a prevenire e reprimere illeciti in danno del Servizio Sanitario Nazionale";
    
02/10/1990
al Comando Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità: "ENCOMIO SOLENNE", concesso dal Comando Generale dell'Arma "per aver sviluppato, in ambito nazionale, un'efficace azione di vigilanza e di repressione nel settore della Sanità, conseguendo, nell'arco di un anno, risultati di assoluto rilievo operativo che conferivano ulteriore prestigio all'Arma e favorivano il consolidarsi nella Nazione di una maggiore sensibilità alle problematiche legate alle sofisticazioni alimentari";
     
17/02/1993
alla bandiera dell'Arma dei Carabinieri: "MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITA' PUBBLICA", concessa con la seguente motivazione: "Salda nella sua articolata e qualificata presenza sul territorio e fedele al retaggio dei più alti valori di lealtà e di suprema dedizione alla Patria, l'Arma dei Carabinieri, con diuturno ed appassionato impegno, anche in difesa della salute pubblica, assicurava mirabili prove di somma perizia con risultati di eccezionale rilievo nella difficile attività di contrasto al crimine in danno del Servizio sanitario";
     
01/09/1995
al Comando Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità: "ENCOMIO SEMPLICE", concesso dalla Divisione Unità Mobili e Speciali dei Carabinieri "Palidoro", con la seguente motivazione: "Reparto costituito da personale di affermata e consolidata professionalità, caratterizzato da non comune spirito di sacrificio e da spiccato senso del dovere, ha continuato ad operare con impegno sempre crescente reprimendo efficacemente oltre che le frodi e le sofisticazioni alimentari, anche diffusi fenomeni di corruzione ed abusi nel comparto Sanità, raggiungendo lusinghieri risultati ed ottenendo l'unanime riconoscimento dalle Autorità e dai Cittadini".
     
15/05/2001
alla bandiera dell'Arma dei Carabinieri: "MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITA' PUBBLICA", concessa con la seguente motivazione: "Nel solco della più fulgida e gloriosa tradizione, con suprema dedizione ed alta professionalità, l'Arma dei Carabinieri offriva un determinante apporto alla salvaguardia della salute pubblica consentendo, grazie all'appassionato impegno delle proprie unità specializzate e alla corale e qualificata attività di prevenzione e di contrasto svolta da tutti i reparti sul territorio, di conseguire rilevanti risultati in importanti indagini su emergenze sanitarie che avevano procurato vivo e diffuso allarme sociale".

18/01/2002
al Gruppo Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità di Napoli: "ENCOMIO SOLENNE" concesso dalla Divisione Unità Mobili e Specializzate CC "Palidoro ",   con la seguente  motivazione:   ''Gruppo  Carabinieri Antisofisticazioni e Sanità,  già distintosi in precedenti operazioni di servizio,  dando prova di spiccata professionalità, eccezionale spirito di sacrificio ed armonica collaborazione del collettivo, sviluppava e conduceva complessa, laboriosa ed articolata attività investigativa che consentiva l'individuazione di vasta organizzazione, ramificata su gran parte del territorio nazionale ed operante nel settore farmaceutico, dedita alla commissione di furti e rapine a mano armata finalizzate all'approvvigionamento di medicinali, reimmessi sul mercato con la collaborazione di ricettatori specializzati, medici, farmacisti, informatori scientifici e depositati compiacenti, per essere impiegati nella consumazione di miiiardarie truffe in danno del servizio sanitario nazionale. L'indagine si concludeva con l'arresto in flagranza del reato di sequestro di persona a scopo dì rapina e ricettazione di 12 pregiudicati, l'emissione da parte dell 'A uforità Giudiziaria di 90 ordinanze di custodia cautelare nei confronti di altrettante persone accusate di associazione per delinquere, il sequestro di due depositi clandestini, 282.000 confezioni di specialità medicinali, 2 autovetture, 11.700 ricette mediche e 600.000 fustelle segnaprezzo già rimborsate per un valore complessivo di oltre 20 miliardi di lire ".

02/04/2003
alla Bandiera dell'Arma dei Carabinieri: "MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITÀ' PUBBLICA" concessa dal Presidente della Repubblica, con la seguente motivazione: "Per l'incessante impegno, l'abnegazione e l'alta professionalità che, attraverso una diffìcile attività di prevenzione e di contrasto, condotta dalle Unità Specializzate, hanno permesso il conseguimento di decisivi risultati anche nelle gravi e delicate emergenze sanitarie offrendo un costante e prezioso apporto per la tutela dei cittadini e la salvaguardia della salute pubblica su tutto il territorio nazionale, in Albania e in Spagna, dove hanno operalo in situazioni di disagio, conseguendo profonda gratitudine e ammirazione";

16/06/2008
al Nucleo Carabinieri Antisofìsticazioni e Sanità di Torino: "ENCOMIO SEMPLICE" concesso dal Comandante i Carabinieri per la Tutela della Salute, con la seguente motivazione: "Nucleo Antisofìsticazioni e Sanità, con spiccata professionalità e corale impegno, conduceva lunga e complessa indagine nei confronti di un medico che prescriveva, ad ignari pazienti, formaci con effetti anoressizzanti, a base di sostanze stupefacenti, altamente pericolosi per la salute degli assuntori. L'operazione si concludeva con l'arresto del sanitario, in esecuzione di ordinanza di custodia cautelare, il deferimento all'Autorità Giudiziaria di altre 5 persone, nonché con il sequestro di beni mobili e confezioni di formaci per un valore complessivo di circa }0.000.000 di euro;

01/02/2010
al Nucleo Carabinieri Antisofìsticazioni e Sanità di Pescara: "MEDAGLIA D'ARGENTO AL MERITO DELLA SANITÀ PUBBLICA" concessa dal Presidente della Repubblica, con la seguente motivazione. "Particolarmente impegnato nei settori della sicurezza alimentare e delta vigilanza farmaceutica, in occasione del recente sisma nella provincia dell'Aquila, si è adoperato, con silente e diuturno impegno, nelle attività di supporto alle popolazioni colpite, riscuotendo il plauso della Prolezione Civile e delle Autorità Locali e per aver effettualo ricognizioni ispettive negli ospedali da campo, nelle tendopoli e nelle strutture attrezzate per la preparazione e somministrazione di pasti, alfine di prevenire epidemie e tutelare la salute pubblica.

20/09/2012
al Comando Carabinieri per la Tutela della Salute: “MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITÀ PUBBLICA”, conferita dal Presidente della Repubblica in occasione delle celebrazione relative al cinquantesimo anniversario della fondazione con la seguente motivazione: “Reparto speciale dell'Arma dei Carabinieri alle dipendenze funzionali del ministero della salute, fedele alle più nobili tradizioni dell'Arma e sempre vicino alle esigenze della popolazione, costituiva mirabile strumento di garanzia nei nevralgici settori della sicurezza sanitaria, alimentare, farmaceutica e del doping sportivo a tutela della Salute Pubblica e della sanità animale. I brillanti risultati conseguiti in dieci lustri di attività, anche in ambito internazionale, frutto del quotidiano, appassionato e convinto impegno degli uomini e delle donne dei Nuclei Antisofisticazioni e Sanità (N.A.S.), hanno suscitato l'ammirata gratitudine e l'unanime riconoscenza del paese, rafforzando contestualmente l'immagine dell'Arma dei Carabinieri e dell'Italia all'estero”.

04/04/2016
alla Bandiera dell'Arma dei Carabinieri: "MEDAGLIA D'ORO AL MERITO DELLA SANITÀ' PUBBLICA" concessa dal Presidente della Repubblica, con la seguente motivazione: “L’Arma dei Carabinieri ha continuato a dare prova di spiccata professionalità ed encomiabile impegno nella salvaguardia della salute pubblica, conseguendo brillanti risultati, grazie allo sforzo del Comando Carabinieri per la Tutela della salute e al costante apporto di tutti i Reparti Territoriali. Le convergenti azioni di prevenzione e di contrasto, in piena unità d’intenti con le strutture ministeriali, hanno consentito la repressione di illeciti in materia di salubrità degli alimenti e di benessere personale ed animale, nonché contrasto al doping sportivo, riscuotendo la riconoscente ammirazione della collettività ed esaltando il prestigio dell’istituzione in Italia e del sistema dei controlli nazionali di settore in ambito internazionale”.

02/10/2020
al Comando Carabinieri per la Tutela della Salute -  ENCOMIO SOLENNE da parte del Capo di Stato Maggiore della Difesa: “Unità specializzata dell’Arma dei Carabinieri, impegnata a salvaguardia della sanità pubblica, in occasione della straordinaria emergenza sanitaria che colpiva il territorio nazionale, offriva esemplare prova di efficienza e non comune spirito di sacrificio nella salvaguardia della salute pubblica, attraverso l’eccezionale attività di supporto alla sorveglianza sanitaria. Il corale impegno di tutte le componenti in piena unità di intenti con le articolazioni ministeriali di riferimento, forniva determinante contributo all’applicazione delle misure di prevenzione a tutela dei cittadini. Le attività, poste in essere con generosa abnegazione, contribuivano a esaltare il prestigio della Difesa nazionale e dell’Arma dei Carabinieri, nel solco della più alte tradizioni di concreta vicinanza alla popolazione.” Territorio Nazionale, gennaio 2020-giugno 2020.


Contatti e segnalazioni:
- e-mail: cctutelasalutecdo@carabinieri.it
- p.e.c.:  srm20400@pec.carabinieri.it
- tel.:      06 59947111